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近日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》，出臺跨境電商出口退運商品稅收政策。

公告規定，對本公告印發之日起1年內在跨境電子商務海關監管代碼（1210、9610、9710、9810）項下申報出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個月內原狀退運進境的商品（不含食品），免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；出口時已征收的出口關稅準予退還，出口時已征收的增值稅、消費稅參照內銷貨物發生退貨有關稅收規定執行，企業已辦理的出口退稅應按現行規定補繳。

業內專家表示，該政策的出臺，有利于降低跨境電商企業出口退運成本，穩定跨境電商企業出口預期，增強有關市場主體信心，積極支持外貿新業態發展。

跨境電商出口遇到退運不便

近年來，我國電商行業發展很快，不僅成為境內商品流通的重要渠道，跨境電商行業發展也取得了令人矚目的成績。

資料顯示，我國跨境電商發展迅速，規模5年增長近10倍，不僅帶動了我國出口貿易的穩步增長，也促進了傳統外貿轉型升級，為企業開拓新的國際市場發揮了積極作用。

業內專家表示，部分跨境電商出口商品可能會滯銷或者退換貨。對滯銷或退換貨的多數商品，企業采取降價促銷、轉賣其他市場，或者在海外倉就地維修、銷毀等方式處理，但仍有少量需退運進境。按現行規定，出口退運進境的商品，除進出口關稅條例第四十三條規定“因品質或者規格原因，出口貨物自出口之日起1年內原狀復運進境的，不征收進口關稅”外，均應征收進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

“出口商品發生滯銷、境外消費者退換貨時，是否將其退運回國，企業通常要考慮運費成本、重新銷售的收益等多方面因素，退運進境繳納的進口稅收僅是其中一個因素。當前外貿發展環境日趨復雜、外需增長放緩的風險加大，從支持外貿發展的角度出發，有必要在一段時間內對跨境電商出口退運商品予以稅收政策支持。”中國人民大學公共管理學院教授許光建接受記者采訪時表示。

完善進口稅收政策

近年來，為積極支持跨境電商發展，財政部出臺了多項舉措。2022年2月，財政部等八部門發布公告，自2022年3月1日起，優化調整跨境電子商務零售進口商品清單，在跨境電子商務零售進口商品清單（2019年版）基礎上，增加了滑雪用具、番紅花等29項近年來消費需求旺盛的商品，新增商品一經上線就受到消費者青睞。

同時，調整了清單備注的部分監管要求，與相關國際公約、進口管理辦法更好銜接，便利相關商品通過跨境電商渠道進口，更好滿足消費需求。例如，含有人工養殖人參成分的化妝品等商品，在提供相關證明后即可正常進口。

此次出臺的政策，旨在為跨境電商出口退運商品減輕退運的稅收負擔，進一步完善了支持跨境電商發展的進口稅收政策。在具體操作上，公告規定，企業在申請享受政策時，應按要求提供有關證明材料：一是應取得主管稅務機關出具的《出口貨物已補稅/未退稅證明》，并憑該證明申請辦理進口免稅等手續。二是應向海關提交出口商品申報清單或出口報關單、退運原因說明等證明退運商品確為因滯銷、退貨原因而退運進境的材料，并對材料的真實性承擔法律責任。

此外，公告還規定，對企業偷稅、騙稅等違法違規行為，按照國家有關法律法規等規定處理。“企業應嚴格按照政策規定享受稅收優惠，不得以進口商品冒充出口退運商品偷稅、騙稅，一旦出現相關違法違規行為，企業和有關人員將受到懲處。”北京國家會計學院教授李旭紅接受記者采訪時表示。

稅收政策為行業帶來利好

“作為跨境電商行業的親歷者，在過去的9年中見證了行業的蓬勃發展。此次稅收政策調整，將為跨境電商出口企業挽回不少沉沒成本，使廣大從業者減少后顧之憂，更加積極地去擁抱海外市場。”海外倉企業、湖南至美通供應鏈管理有限公司董事長張昊銥接受記者采訪時表示。

長沙世碁電子商務有限公司是一家跨境電商出口企業，主營3C電子、燈具、戶外休閑、家居和運動類等產品。該公司物流部副總監高芬接受記者采訪時表示，近年來公司發展很快，自2016年成立以來，公司年營業收入基本保持45%的平均增長率，2022年完成線上銷售額約4億元。

“此次政策出臺后，公司預計每年節約關稅20萬元，將加速企業流動資金周轉，不良品、滯銷品的處理也將更加靈活便利。”高芬表示。

“此次政策調整，有利于減輕跨境電商企業的稅收負擔和經營成本，必將有利于跨境電商企業的順利發展，也有利于進一步擴大跨境電商出口規模。”許光建表示。

“跨境電商是數字經濟的重要組成部分，近年來快速發展，現已成為國內外經濟增長的重要引擎。此次政策出臺，可以幫助我國跨境電商企業減少稅收負擔，暢通國內外的貿易循環、助力穩經濟。”李旭紅說。